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的才能得到全面的发展,重视和加强价值引领、社会公平、正义维护、民主法制建设和公共服务完善等,为人的全面发展创造更好的社会环境,真正体现科学发展观以人为本的核心要义。[09:29:01][俞正声]必须坚持以提高依法执政能力为重点,着力推进执政方式的现代化。认真贯彻依法治国的基本方略,进一步改进地方立法和有关制度建设,着眼于维护人民群众利益和维护司法权威的有机统一,全面推进依法执政、依法行政、依法治理和依法办事,减少行政审批事项和环节,严格规范行政执法行为,为推进政府信息公开,着力提高执法公信力。更好地发挥法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督的作用,引导广大党员干部特别是领导干部敬畏人民、敬畏法律、敬畏组织。[09:30:14]1 2 3 4上一页下一页
[俞正声]必须坚持党的群众观点和群众路线,大力弘扬密切联系群众、批评和自我批评的优良作风。始终牢记一切为了群众、一切依靠群众,深入基层,深入群众,就重大决策和重大政策的出台,充分发扬民主,广泛听取民意,尊重多数人的意见,努力在社会共识的基础上形成政策和制度,真正从群众中汲取智慧和力量。坚持讲真话、查实情、办实事,鼓励批评和监督,认真开展自我批评,戒骄戒躁,切实改进工作,做到群众观念须臾不能忘记,真正体现执政为民的宗旨。[09:32:20][俞正声]必须坚持党要管党、从严治党,切实肩负起抓好党建的重大责任。以执政能力建设和先进性建设为主线,全面加强和改进党的建设,严格要求,严密制度,严肃纪律,在大是大非上头脑清醒,在路线原则上立场坚定,对违反党的原则的人和事不留情面,对腐败分子决不姑息,着力营造风清气正、干事创业的良好氛围,形成各尽其职、齐心合力的良好局面。[09:33:23][俞正声]在回顾五年来工作取得成绩的同时,我们应该清醒地看到前进道路上还面临着诸多的困难和挑战,工作中也存在一些不容忽视的问题。主要是:[09:33:39][俞正声]外部经济环境更趋复杂,依赖出口拉动经济增长日益困难;经济结构性矛盾和体制性障碍依然存在,转变经济发展方式任重道远;创新创业活力不足,改革开放力度不够,统筹城乡区域协调发展任务艰巨;常住人口总量快速增长,人口老龄化程度加剧,基本公共服务和社会保障压力加大;社会矛盾多发,收入分配差距依然较大,群众利益诉求日趋多样、协调难度增大;不适应开放、透明、信息化条件下的执法行为依然存在,依法治市的力度和执法的公信力亟待提高;城市运行安全和生产安全问题多发,管理国际大都市的能力亟待增强;虚拟社会对现实社会的影响增大,运用和应对网络等新媒体的能力不足;一些党员干部宗旨意识不强、安于现状,一些领域腐败现象比较严重,保持党的先进性和纯洁性面临着尖锐挑战,落实党要管党、从严治党的任务更为紧迫。[09:35:11][俞正声]这些困难和问题,既有客观因素造成的影响,也反映出我们改革创新的意识、攻坚克难的决心和形势发展、群众的要求还有差距;对世情、国情和上海市情研究不够深入,影响了一些正确决策的及时形成;决策落实力度不够,执行力还需提高;对一些地方基层基础工作的薄弱环节和突出问题认识不足、抓得不够等等。对此,我们必须始终保持清醒头脑,不掩盖矛盾,不回避问题,不得过且过,采取更加有力的措施加以解决,不断开创上海各项工作的新局面,始终在科学发展的道路上奋勇前进。[09:36:15][俞正声]二、今后五年工作的总体要求和主要目标。[09:38:04][俞正声]未来五年是上海推进“四个率先”、建设“四个中心”的关键五年,也是创新驱动、转型发展的攻坚阶段。面对复杂多变的国内外大环境大背景,面对上海转型发展遇到的新情况新问题,我们一定要切实增强责任感和使命感,紧紧抓住国际金融危机背景下人民币国际化进程加快、世界产业结构调整加速、新一轮科技革命正在孕育突破的机遇,紧紧抓住我国科学发展主题下转方式、调结构、扩内需的机遇,紧紧抓住长三角世界级城市群加快形成、上海改革开放先行先试、国家重大项目落户和后世博的机遇,积极应对各种风险和挑战,乘势而上,奋勇率先,以百折不挠的决心和勇气,坚定不移地推动科学发展观,在新的更高起点上实现新的跨越。[09:38:32][俞正声]今后五年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持创新驱动、转型发展的总方针,深化改革、扩大开放,奋力推进“四个率先”、建设“四个中心”,推动经济平稳健康发展,努力提高人民生活水平、促进共同富裕,积极推进民主法制建设、维护社会公平正义,不断提高党的建设科学化水平,努力建设经济活跃、法治完善、文化繁荣、社会和谐、城市安全、生态宜居、人民幸福的社会主义现代化国际大都市。[09:39:18][俞正声]今后五年工作的主要目标是:[09:39:57][俞正声]转方式、调结构取得重大突破,以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系基本形成,第三产业增加值占全市生产总值的比重达到65%左右;社会创新能力明显增强,全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.3%左右,全员劳动生产率全国领先;能源资源利用效率不断提高,单位生产总值能源消耗、二氧化碳排放和主要污染物排放在“十二五”目标的基础上进一步下降。[09:40:18][俞正声]“四个中心”全球资源配置能力初步形成,国际经济中心地位全面提升,跨国地区总部进一步聚集;国际金融中心资源配置功能进一步增强,主要金融市场成交额保持世界前列,基本确立全球性人民币产品创新、交易、定价和清算的中心地位;国际贸易中心能级进一步提升,服务贸易加快发展;国际航运中心的功能更加完备,现代航运服务体系更加完善,航运服务业增长明显快于全市服务业增长水平。[09:41:05][俞正声]人的全面发展水平和社会和谐程度明显提高,失业率有效控制,物价水平总体平稳,居民收入稳定增长,城乡居民家庭人均可支配收入实际增长率高于人均地区生产总值增长率,常住人口人均地区生产总值达到2万美元左右,收入分配差距进一步缩小;城乡教育、医疗卫生等社会事业发展水平保持全国前列,社会保险的覆盖面进一步扩大,保障水平进一步提升;中心城区二级旧里以下房屋改造完成350万平方米,郊区城镇化地区的危旧房改造加快推进,“十二五”新增100万套保障性住房任务全面完成;中心城区公交出行比重和轨道交通客运量占公交客运量比重均达到50%以上,市民出行更加便捷;人的创造活力得到全面激发,市民精神文化生活更加丰富,生活质量不断提升;社会管理进一步加强,城市运行安全有序。[09:42:57][俞正声]党的建设科学化水平显著提升,党内民主制度建设有新发展,党员主体地位和民主权利得到有效落实;党内监督约束机制有新突破,拒腐防变能力切实提升;高素质干部队伍和人才队伍建设取得明显成效,现代化国际大都市建设和管理能力显著提升;基层组织建设切实做到覆盖全面、充满活力,党员队伍更加纯洁,党群关系更加密切,基层基础更加稳固。[09:43:41][俞正声]实现这些目标,我们必须坚定不移、坚持不懈地推进创新驱动、转型发展,把促进人的全面发展作为创新转型的根本目的,把深化改革开放作为创新转型的强大动力,把培养和集聚人才作为创新转型的关键所在,把改革和完善党的领导方式、执政方式和保持党的先进性、纯洁性作为创新转型的政治保证,以制度创新带动观念、科技、文化创新,以创新驱动发展,在发展中加快转型,在转型中提升发展的质量和效益,这是新一届市委的重要使命,也是上海在新起点上实现新发展、形成新优势的战略要求和关键路径。[09:44:56][俞正声]三、加快推动经济转型发展。[09:45:26][俞正声]推动经济转型发展,关键是要下决心减少对传统发展路径的依赖,紧紧依靠制度创新、科技创新和管理创新,率先走出一条科技支撑作用明显、体制机制活力迸发、服务经济比较发达、城市服务功能比较完善、城乡和区域一体化发展的转型之路,不断提高经济发展的质量和持续发展的能力。[09:46:09][俞正声](一)始终坚持先行先试,不断把改革开放向纵深推进。坚定不移地推进市场取向的改革和“引进来”、“走出去”并重的对外开放,不断突破制约发展的瓶颈障碍,不断拓展率先发展的优势空间。[09:47:33][俞正声]继续高举浦东开发开放的旗帜,深化浦东综合配套改革试点,着力在扩大开放、完善市场体系、吸收人才、创造最佳创业环境和改变城乡二元结构等方面先行先试、率先突破,为全市和全国改革积累经验。[09:47:39][俞正声]牢牢把握增值税制度改革试点的重大机遇,深入推进各类服务业改革试点,进一步降低准入门槛,改革体制机制,健全完善法制,更好地促进“四个中心”建设和服务经济的发展。积极稳妥地推进事业单位分类改革。注重公有制经济和非公有制经济相得益彰地发展,以更大力度推进国资国企改革和国有经济战略性调整,健全国资有进有退、合理流动的机制,大力促进非公有制经济特别是民营经济的健康发展,以市场准入和公平待遇为重点,着力营造公平竞争的市场环境,完善服务体系,加大支持小型微型企业的力度。[09:49:05][俞正声]在更大范围、更高水平上参与国际经济的合作和竞争,大力吸引跨国公司在沪发展地区总部和各类功能性机构,营造跨国公司“在上海,为世界”的良好环境;积极吸引和服务国内各类企业总部在沪发展,培育和发展我国的跨国公司。加快转变外贸发展方式,积极发展服务贸易、技术贸易和新型国际贸易,推动加工贸易转型升级,鼓励各类有条件的企业通过多种方式“走出去”。[09:49:49][俞正声](二)充分发挥科技创新的引领作用,建设更具活力的创新型城市。以建设张江国家自主创新示范区为重大契机,加快推进企业股权激励、科技金融结合、人才特区建设、财税政策完善等创新突破,加快科技成果转化和市场应用,带动促进全市各类科技园区和产业开发区的发展,努力在建设创新型城市中走在全国的前列。[09:51:52][俞正声]聚焦国家战略和需求导向,加强重点领域前瞻性布局,深化部市和院市合作,支持实施国家科技重大专项和任务,努力在大型客机、极大规模集成电路制造装备和成套工艺等领域突破一批关键核心技术。瞄准有重大应用前景的领域,加强基础研究和大科学工程及研发基地的建设。[09:51:58][俞正声]进一步激发各类企业创新主体的活力,强化国有企业的创新导向,促进民营企业增强创新能力,支持跨国公司、外资企业在沪设立研发机构,鼓励其与本土机构开展科研合作。充分发挥高校、科研院所在创新和转型中的重要作用,引导鼓励其与企业开展深度合作,推动协同创新。[09:52:32][俞正声]针对共性技术研发等薄弱环节,整合资源,健全组织体系和配套政策。深化科技体制机制改革,加强市区联动,加大科技投入,创新政府的投入方式,鼓励各类天使投资和创业基金集聚发展,促进投贷联动、知识产权质押等科技金融产品创新。强化知识产权创造、运用、保护和管理。[09:53:23][俞正声]重视和做好科普工作,提高市民的科学素养。加快推进智慧城市建设,坚持实施信息化领先发展和带动战略,着力推进以宽带城市、无线城市建设为重点的信息基础设施建设,加快实施“云海计划”、物联网等行动计划,全面提升城市数字化、网络化、智能化水平,推动信息技术与城市发展和市民生活全面深入融合。[09:53:29][俞正声](三)加快推进“四个中心”建设,构建具有国际竞争力的新型产业体系。紧紧围绕建设“四个中心”的国家战略,按照高端化、集约化、服务化,推动三二一产业融合发展,加快形成服务经济为主的产业结构,不断提升城市服务功能和产业能级。[09:55:02][俞正声]国际金融中心建设要把握人民币跨境使用的重要机遇,以金融市场体系建设为核心,以金融改革开放先行先试和营造良好发展环境为重点,进一步吸引总部和功能性金融机构,增强金融创新活力,切实防范和化解金融风险。[09:55:17][俞正声]国际贸易中心建设要着力提高市场开放程度和贸易便利化水平,完善现代市场体系,鼓励贸易方式创新,搭建贸易平台,深化口岸通关模式改革,推动外高桥国际贸易示范区先行先试。[09:55:47][俞正声]国际航运中心建设要优化航运集疏运体系,加快发展现代航运服务体系,深入推进国际航运发展综合试验区建设,巩固提升国际航运枢纽港的地位和功能。鼓励发展邮轮经济。在加强国际金融、贸易、航运中心之间的相互促进和融合,整体推进国际经济中心建设。[09:56:09][俞正声]加快发展各类生产性、生活性服务业,不断扩大服务业规模,增强集聚和辐射力。主动作为,突出重点
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